西安市出租车的起步价是指在一定时间内，乘客使用出租车服务所支付的最低费用，这个费用通常包含了最初的3公里或者2公里的行程。起步价有时还包括了固定的燃油附加费或者其他相关的行政费用。根据提供的相关资料，西安市出租车的起步价分为两种情况：

1. 排气量1.8L（含1.8L）以下车型：起步价为3公里8.5元。
2. 排气量1.8L以上车型：起步价为2公里8.5元。

1公里多少钱？

西安市出租车的基本公里运价是2.00元/公里。这意味着，超出起步里程后，每增加1公里，乘客需要支付2.00元。

起步价是否为8.5元2千米以内按起步价收费？

西安市出租车起步价是3公里8.5元，而不是8.5元2千米内按起步价收费。基本公里运价是2.00元/公里，适用于超出起步里程后的计费。

结论

西安市出租车起步价不是8.5元2千米内按起步价收费，而是根据不同排量的车型有不同的起步价，分别为3公里8.5元和2公里8.5元。超出起步里程后，按照每公里2.00元的价格计费。